歐盟對柬埔寨的優惠與部份徹銷

柬埔寨享有歐盟於普惠制(Generalized System of Preferences, GSP)下，

除武器外一切免關稅(Everything but arms , EBA)待遇，

因此若在柬埔寨設廠，銷售往歐盟產品無關稅，可降低廠商成本。

然而，歐盟執委會於2019年2月發出通知，主要理由為柬埔寨違反了：

1.公民與政治權利國際公約

2.結社自由與團結權保障公約

3.組織和集體談判權利的原則應用公約

4.經濟社會文化權利國際公約

執委會並於2019年11月提出報告予柬埔寨政府，

依據歐盟規範，需經過評估期6個月，並於期滿後6個月決定，

故若2020年2月歐盟決定暫時徹銷，則自2020年8月起，

柬埔寨就不再享有GSP優惠

(評估期6個月+期滿後6個月決定+決定後6個月生效)。

之後，於2020年2月，歐盟執委會已發布徹銷部份商品的優惠，

依規定若歐盟理事會或歐洲議會無反對，則將於2020年8月生效。

需留意，這跟一般新聞的「制裁」不同，並不是特別加徵關稅

而是撤除原本的EBA優惠，回覆到一般的標准

對本事件最終的結果上，依歐盟執委會公布文件，

係為對部份商品徹銷，受影響產品約佔柬埔寨出口至歐盟產品之20%。

依筆者訪談臺商，推論可能原因為：

歐盟亦需考量對柬埔寨全面徹除稅務優惠後，

將使柬埔寨民眾蒙受過大損失，亦較無可能利於柬埔寨民主改革，

或許，這是一種各退一步，象徵性的行為，因此只有部份產品受影響。

站在我國企業主的角度，於東南亞進行投資時，

雖然土地成本、工資成本等均較為低廉，

甚至由東南亞國家銷往歐美之稅賦亦可能較優惠，

但從毆盟對柬埔寨徹銷部份商品優惠關稅可知，

需考量歐盟等各主要經濟體，對對東南亞國家的外貿政策，對成本可能的影響。

可參考：

我的E政府網站，2019，<歐盟撤銷柬埔寨EBA輸歐優惠之初步調查工作已完成>，https://www.gov.tw/News_Content.aspxn=872E51DB9B88306C&sms=53E09032BF601A56&s=E8AE2F889E30F5C0

經貿透視雙週刊，2020，柬埔寨商務部:9000多種商品仍享歐盟EBA優惠待遇https://www.trademag.org.tw/page/newsid1/?id=760479&iz=6